El sector del casino en España está de parabienes, o al menos eso se intuye después de mirar el último trimestre publicado por la Dirección General de Ordenación del Juego - DGOJ. 

Sin embargo, no todo es color de rosas para los casinos en territorio local. Después de la aprobación de la Ley de Atención a la Clientela, la continuidad de los bonos sin depósito para nuevos jugadores está en un terreno fangoso. De cómo se resuelva esta nueva incógnita dependerá la facturación de los próximos trimestres. Aquí, los detalles.

Los datos que impactan del segundo trimestre: 410 millones

Los casinos y casas de apuestas en España generaron 410 millones de euros en el segundo trimestre del año, el último publicado por la DGOJ. Esto equivale a un 3% intertrimestral y un aumento de facturación del 19% respecto del año pasado.

Los depósitos subieron un 24% en comparación con el año anterior y también lo han hecho las retiradas, que tuvieron un aumento de casi el 29%. 

Aunque hay más actividad, el crecimiento en el número de cuentas se ralentizó, con un 11,6% menos que el trimestre anterior, un dato que preocupa a las 77 operadores legales en España, sobre todo aquellos que tengan que ajustarse a un cambio legislativo que se acaba de producir y del que hablaremos a continuación. 

La aprobación de una ley que podría cambiar la trayectoria del mercado

Los bonos y promociones de casino son el eterno debate dentro del mercado español. Desde el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 han vuelto a la carga con una nueva modificación en la regulación que podría eliminar virtualmente el bono de bienvenida.

La restricción viene de la mano de la Ley de Atención a la Clientela aprobada el 13 de noviembre de 2025. La ley, cuyo objetivo original es restringir las llamadas no deseadas, las reseñas falsas y los correos de spam, limita las bonificaciones únicamente a los jugadores que lleven 30 días en la plataforma de juego y que hayan pasado un proceso estricto de verificación de documentos. 

Su alcance todavía es desconocido, pero daría por tierra los bonos de bienvenida, uno de los instrumentos de captación más potentes de la industria del casino, tal como quedó demostrado con lo sucedido después de la implementación de la "Ley Garzón".

La "Ley Garzón" como antecedente revelador

El Real Decreto 958/2020, llamado popularmente "Ley Garzón" por el ministro que lo impulsaba, prohibió las bonificaciones de todo tipo en los casinos y sitios de apuestas deportivas.

Los operadores recurrieron a la justicia y algunos de los artículos de la norma fueron anulados por el Tribunal Supremo, así que en 2024 los bonos volvieron a permitirse.

Meses después, los bonos volvieron a estar disponibles y los usuarios volvieron a interesarse por estas promociones. La participación subió un 20% en comparación con el año anterior (2023) y el número de jugadores activos casi llegó a los dos millones.

Así, queda demostrado que, lejos de ser una cuestión circunstancial, los bonos son una herramienta de peso en la estrategia de los casinos y de ahí que sea para el Gobierno importante perseguirlos. 

Un algoritmo para detectar el juego problemático, otra de las novedades 

La DGOJ, por su parte, también ha profundizado los esfuerzos regulatorios, en este caso creando un nuevo algoritmo que sirve para detectar antes si una persona está empezando a tener un comportamiento de juego peligroso en el casino online o apuestas.

Funciona en base a datos reales, no en suposiciones, e implica el uso de información de personas que ya han sido diagnosticadas con problemas de juego. A través de esos microdatos, el algoritmo aprende cómo se comporta alguien que está en los primeros escalones de una adicción al juego.

Gracias a ese aprendizaje, puede comparar el patrón con lo que hacen otros jugadores online y dar alarma frente a las primeras señales de riesgo.

El algoritmo en sí no es nuevo, ya que algunas empresas de juego lo tenían instalado en sus sistemas. Sin embargo, no había un método común ni datos fiables y la detección era muy baja.

Con el nuevo sistema algorítmico, la detección de casos de riesgo podría subir hasta 10 puntos, pasando del 3% al 13%, debido a que todos los operadores tendrán que usar la misma herramienta, asegurando más igualdad y control.

El 2026 bajo control estricto, ¿moderará las expectativas?

El sector hizo una inversión de 164,5 millones de euros en marketing durante el último trimestre, destinando la mitad a promociones (por ejemplo, los bonos). Lo demás se repartió entre publicidad, afiliados y patrocinio. 

Aunque el gasto trimestral es estable, comparado con 2024 ha subido notablemente, especialmente en lo que se refiere a patrocinio (+312%).

Cada mes hay 1,7 millones de jugadores activos, un 21% más que el año pasado 2024. Sin embargo, las cuentas nuevas de los 77 operadores con licencia sí que han bajado en el trimestre.

Con la implementación de las nuevas regulaciones, es posible que esa diferencia se haga aún más profunda, ya que, como quedó revelado en este artículo, los bonos son un potente captador de jugadores nuevos.