Reordenación urbanística de Vicolozano II para facilitar implantación de nuevas empresas

La decisión, ratificada por el último pleno municipal y ya publicada en el Boletín Oficial de la Provincia, supone revertir la modificación urbanística aprobada en 2019, que había sido diseñada para facilitar la implantación de grandes instalaciones industriales vinculadas al denominado Acuerdo Ávila 2020 y al desarrollo del Plan Industrial de Nissan para el periodo 2019-2024.

Según el acuerdo publicado en el Boletín Oficial de la Provincia, las circunstancias que motivaron aquella reorganización parcelaria han desaparecido, por lo que la Administración considera ahora más adecuado recuperar la ordenación previa.

Se mantiene edificabilidad y dotaciones públicas
El expediente urbanístico no altera los parámetros estructurales del polígono industrial. La edificabilidad máxima de la Unidad de Actuación UA-2 se mantiene en 103.999,98 metros cuadrados, al igual que las superficies destinadas a equipamientos y espacios libres públicos, aunque se modifica su distribución interna dentro del ámbito.

La modificación persigue reordenar parcelas, usos y aprovechamientos para recuperar la configuración establecida en el Plan Parcial original del polígono industrial de Vicolozano II. El objetivo es disponer nuevamente de parcelas con dimensiones y características consideradas más adecuadas para futuras implantaciones industriales, sin modificar la ordenación general del sector ni sus reservas dotacionales.

Como excepción respecto a la situación original, se mantiene la agrupación de varias parcelas integradas actualmente en la parcela 2.7, una agrupación autorizada mediante licencia municipal concedida en mayo de 2019.

Proyecto de Nissan
La documentación municipal recuerda que la modificación aprobada en 2019 perseguía crear parcelas de gran tamaño capaces de albergar instalaciones industriales de gran escala. El objetivo era facilitar el cumplimiento de los compromisos derivados del protocolo de colaboración firmado entre el ICE y el Ayuntamiento de Ávila para el desarrollo del plan industrial de Nissan en la ciudad.

En enero de 2019, la Junta de Castilla y León inició el procedimiento para levantar un edificio destinado a Nissan en el Polígono Industrial de Vicolozano; sin embargo, tres años después, el Ayuntamiento de Ávila y la Sociedad Pública de Infraestructuras y Medio Ambiente de Castilla y León (Somacyl) firmaron un convenio para que la entidad pública autonómica desarrollara la urbanización del enclave logístico Cylog, destinado a la ampliación de Nissan en otro enclave más próximo a la ciudad, donde se encuentra el enclave Cylog.

Ahora, el expediente sostiene que la necesidad que justificó aquella reordenación ha desaparecido. Por ello, la memoria urbanística considera que la ordenación inicial vuelve a ser la más adecuada para responder a las necesidades generales de desarrollo industrial del sector.

El Plan General de Ordenación Urbana clasifica estos terrenos como suelo urbanizable delimitado destinado fundamentalmente a usos industriales. El ámbito cuenta con una superficie neta de 1,19 millones de metros cuadrados y un aprovechamiento lucrativo máximo de 479.590 metros cuadrados.

Entre las condiciones específicas fijadas por el planeamiento general figura la ampliación del polígono industrial de Vicolozano orientada a grandes instalaciones industriales de carácter extensivo, así como la reserva de espacios libres y equipamientos públicos distribuidos a lo largo del sector.

Informes favorables
La tramitación de la modificación ha contado con informes favorables de los distintos organismos consultados durante el procedimiento. La Dirección General de Carreteras concluyó que la modificación no afecta a las zonas de protección de las carreteras N-110 y AP-51 ni altera las limitaciones edificatorias existentes, emitiendo un informe favorable.

Por su parte, la Confederación Hidrográfica del Duero informó favorablemente al considerar que la actuación no genera afecciones relevantes sobre el dominio público hidráulico ni sobre las infraestructuras hidráulicas existentes, siempre que se cumplan las condiciones técnicas señaladas en su informe.

La Dirección General de Patrimonio Cultural determinó que el ámbito no afecta a bienes declarados o inventariados del patrimonio cultural ni presenta afecciones arqueológicas conocidas. Asimismo, la Subdelegación del Gobierno informó favorablemente al no existir afección sobre infraestructuras energéticas básicas estatales.

La Junta de Castilla y León resolvió, mediante el correspondiente informe ambiental estratégico, que la modificación urbanística no previsiblemente producirá efectos significativos sobre el medio ambiente. Como consecuencia, no ha sido necesario someter el expediente al procedimiento ordinario de evaluación ambiental estratégica.

La resolución autonómica concluye que la modificación puede tramitarse mediante evaluación ambiental estratégica simplificada al tratarse de una actuación que afecta exclusivamente a la ordenación detallada del sector sin alterar los parámetros generales del planeamiento.

Adaptar la urbanización

La aprobación definitiva del planeamiento no supone el cierre completo del proceso administrativo. El acuerdo señala que la nueva ordenación deberá desarrollarse posteriormente mediante las correspondientes modificaciones de los proyectos de actuación y urbanización vigentes para adaptarlos a la configuración ahora aprobada.

Con esta decisión, el Ayuntamiento de Ávila y el ICE reorientan la planificación de la Unidad de Actuación UA-2 hacia la estructura parcelaria inicialmente prevista para el desarrollo de Vicolozano II, uno de los principales ámbitos llamados a concentrar futuras inversiones industriales en la capital abulense.

El pasado mes de enero, el presidente de la Junta, Alfonso Fernández Mañueco, anunció la implantación en esta área industrial de Vicolozano de una empresa de fabricación modular de viviendas, Avintia, con una inversión de 45 millones de euros, que supondrá la creación de 300 empleos directos y 5.000 indirectos.