Nuevo reglamento de la Agrupación Municipal de Voluntarios de Protección Civil de Arévalo

El acuerdo, adoptado inicialmente por el pleno del 5 de diciembre, entra en vigor tras su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) de Ávila. La actualización normativa establece el marco jurídico y operativo de la agrupación local, define su estructura interna y fija los requisitos para formar parte de este servicio de voluntariado, que actúa como apoyo a los servicios de emergencia y a la administración municipal en situaciones de riesgo, catástrofe o calamidad pública.

El reglamento regula el funcionamiento de la Agrupación Municipal de Voluntarios de Protección Civil (AMVPC) como un colectivo de personas que se organizan de forma altruista para colaborar en la protección de personas y bienes ante emergencias. La agrupación depende jerárquica, jurídica y funcionalmente del Ayuntamiento, que es la administración encargada de impulsar su creación, organización y medios materiales.

La norma se fundamenta en la legislación estatal y autonómica en materia de protección civil y voluntariado. Entre ellas figuran la Ley 17/2015 del Sistema Nacional de Protección Civil, la Ley 45/2015 del Voluntariado, la Ley 4/2007 de Protección Ciudadana de Castilla y León y el Decreto 22/2022 que regula el voluntariado de Protección Civil en la Comunidad.

Según el texto, estas agrupaciones constituyen una pieza relevante dentro del sistema de emergencias, ya que la participación ciudadana se considera un elemento esencial para reforzar la capacidad de respuesta ante situaciones de riesgo colectivo.

Estructura operativa
El reglamento define una estructura organizativa basada en diferentes áreas de intervención, adaptadas a las necesidades operativas del municipio y a los planes de emergencia existentes.

La agrupación se divide en cuatro grandes categorías de actuación: rescate y salvamento, que incluye rescate acuático, rescate vertical, intervenciones en montaña, accidentes de tráfico o rescate de animales; apoyo logístico, con equipos dedicados a tareas de apoyo operativo y uso de sistemas aéreos no tripulados (UAS); apoyo social y humanitario, con asistencia sanitaria y atención a personas afectadas en emergencias; y extinción de incendios, tanto forestales como urbanos.

Cada sección puede organizarse en equipos de hasta ocho voluntarios, dirigidos por un jefe de equipo, mientras que varios equipos pueden integrarse bajo la coordinación de un jefe de grupo. El jefe de la agrupación será nombrado por el alcalde del municipio.

Funciones
El reglamento establece que la actividad de la agrupación se centrará principalmente en tareas preventivas y operativas relacionadas con la gestión de emergencias. Entre sus funciones principales se incluyen colaborar en la elaboración y mantenimiento de los planes municipales de emergencia; participar en campañas de divulgación y autoprotección dirigidas a la población; intervenir en dispositivos preventivos en eventos o situaciones de riesgo; apoyar a servicios de emergencia como bomberos, sanitarios o policías: prestar asistencia a afectados en situaciones de emergencia, como evacuación o albergue y actuar en incidentes como incendios forestales, inundaciones o terremotos.

En operaciones donde intervengan otros servicios profesionales, los voluntarios actuarán bajo la dirección del jefe de intervención del servicio operativo principal presente en el lugar del incidente.

Requisitos para ser voluntario
El reglamento establece que podrán integrarse en la agrupación personas mayores de 18 años que deseen colaborar de forma voluntaria en las actividades de Protección Civil. También se contempla la incorporación de jóvenes mayores de 16 años, siempre que superen pruebas de aptitud psicofísica y de conocimientos relacionados con la materia.

Los aspirantes deberán acreditar la ausencia de antecedentes penales en determinados delitos y, en el caso de actividades con menores, aportar la certificación negativa correspondiente del registro de delincuentes sexuales.

La formación es otro de los requisitos clave. Para adquirir la condición de voluntario será necesario superar, como mínimo, el Curso Básico de Protección Civil online de la Junta de Castilla y León o acreditar formación equivalente.

Derechos y deberes
El reglamento recoge los derechos de los voluntarios, entre ellos el uso de uniformidad y distintivos oficiales durante los servicios, la cobertura mediante seguros frente a accidentes y responsabilidad civil, y el reintegro de gastos derivados de su participación en operativos. Asimismo, establece que la actividad es gratuita, altruista y sin relación laboral con el Ayuntamiento, aunque los voluntarios pueden recibir indemnizaciones por daños sufridos durante el servicio.

En cuanto a sus obligaciones, deberán cumplir los servicios comprometidos con la agrupación, participar en formación y mantener en buen estado el material asignado. También se fija un número mínimo anual de servicios en diferentes categorías (urgentes, preventivos y trabajos internos) para garantizar la operatividad de la agrupación.

El reglamento también regula un sistema de infracciones y sanciones que distingue entre faltas leves, graves y muy graves, que pueden derivar desde apercibimientos hasta la expulsión definitiva de la agrupación en los casos más graves.