Una de las principales conclusiones señala que "con carácter general", el Consistorio cumple el objetivo de estabilidad presupuestaria y la regla de gasto, aunque al mismo tiempo subraya el hecho de que "no destine el superávit presupuestario a reducir el endeudamiento neto".

Esta es una de los aspectos más destacados del informe de 'Fiscalización de determinadas áreas del Ayuntamiento de Ávila, ejercicio 2015', aprobado por el consejo durante su última sesión plenaria y que ha sido entregado en las Cortes de Castilla y León.

Este trabajo que corresponde al Plan Anual de Fiscalizaciones 2016, analiza a través de una auditoría de cumplimiento de legalidad, diversas áreas de la actividad económico-financiera del Ayuntamiento de Ávila y sus tres entes dependientes hace tres años, dos de los cuales ya no existen: Patronato Municipal de Deportes y fundación Municipal Cultural de Estudios Místicos.

Se trata de la segunda capital de provincia de Castilla y León que se analiza, después de Palencia, dentro de las fiscalizaciones a ayuntamientos entre 25.000 y 100.000 habitantes, previstas coordinadamente entre los órganos de control externo autonómico y el Tribunal de Cuentas.

La conclusión más destacada del informe señala que "con carácter general" el Ayuntamiento de Ávila "cumple los objetivos de estabilidad presupuestaria y regla de gasto"; sin embargo, tras esta afirmación hace hincapié en el hecho de que no destinara los 876.221 euros de superávit presupuestario "a reducir el endeudamiento neto, como establece la normativa".

Sobre este remanente de tesorería para gastos generales de 2015, por importe de esos 876.221 euros, el Consejo de Cuentas apunta que, tras ser negativo en 2011 y 2012, pasó a partir de 2013 a ser positivo, coincidiendo con el saneamiento de deudas con proveedores.

Rendimiento de los servicios

Por otra parte, el informe también apunta respecto al Ayuntamiento de Ávila que la contabilidad "no permite determinar el coste y rendimiento de los servicios", lo que en su opinión "resta fiabilidad a la información incluida en la Memoria justificativa que acompaña a la Cuenta General".

Dicha Memoria señala que el coste total asciende a 44.935.520 euros y los rendimientos a 8.633.547 euros, lo que supone un 19,2 por ciento de los costes, aunque desde el Consejo de Cuentas se ha comprobado la existencia de "otros rendimientos, en concepto de tasas, que no han sido imputados a ningún servicio".

Sin planes estratégicos

Asimismo, el informe concluye que el Consistorio de Ávila "carece de plan estratégico de subvenciones, de ordenanza general y de sistema de seguimiento".

Igualmente, destaca cómo en las normas reguladoras establecidas en las bases de ejecución del presupuesto, "algunos apartados no se adecuan a la legalidad".

Además, dice que se han detectado "incumplimientos de determinados preceptos y requisitos en las distintas fases del procedimiento de concesión de subvenciones de forma directa y en concurrencia competitiva".